安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法辦法
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皖政〔2002〕60號
安徽省人民政府
二○○二年十月二十三日
安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法辦法
編輯安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法
安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范集體建設用地有償使用和使用權流轉行為，促進土地資源優(yōu)化配置和小城鎮(zhèn)建設，根據(jù)集體建設用地有償使用和使用權流轉試點要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門批準的試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體建設用地有償使用和使用權流轉。
本辦法所稱集體建設用地有償使用，是指集體土地所有者在一定年限內將集體建設用地使用權以出讓、租賃、作價出資（入股）、聯(lián)營等形式讓與土地使用者，由土地使用者向集體土地所有者支付土地有償使用費的行為。
本辦法所稱集體建設用地使用權流轉，是指有償取得集體建設用地使用權的土地使用者以轉讓、出租、抵押等形式處分集體建設用地使用權的行為。
本辦法所稱土地有償使用費，包括土地出讓金、租金以及土地使用權作價出資（入股）、聯(lián)營產(chǎn)生的土地收益。
第三條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內集體建設用地有償使用和使用權流轉的監(jiān)督管理。
試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責本行政區(qū)域內集體建設用地有償使用和使用權流轉的組織實施工作。
第四條 集體建設用地有償使用和使用權流轉，實行計劃管理、總量控制。
試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)土地利用實際情況，編制集體建設用地有償使用和使用權流轉的年度計劃，經(jīng)所在地市、縣人民政府土地行政主管部門審查同意后，報省人民政府國土資源行政主管部門批準。
試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體建設用地有償使用和使用權流轉總量不得突破省人民政府國土資源行政主管部門批準的年度計劃；確需追加年度計劃指標的，應當報省人民政府國土資源行政主管部門批準。
第五條 耕地轉為集體建設用地的，土地使用者應當依法履行補充耕地的義務。[1]
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門批準的試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體建設用地有償使用和使用權流轉。
本辦法所稱集體建設用地有償使用，是指集體土地所有者在一定年限內將集體建設用地使用權以出讓、租賃、作價出資（入股）、聯(lián)營等形式讓與土地使用者，由土地使用者向集體土地所有者支付土地有償使用費的行為。
本辦法所稱集體建設用地使用權流轉，是指有償取得集體建設用地使用權的土地使用者以轉讓、出租、抵押等形式處分集體建設用地使用權的行為。
本辦法所稱土地有償使用費，包括土地出讓金、租金以及土地使用權作價出資（入股）、聯(lián)營產(chǎn)生的土地收益。
第三條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內集體建設用地有償使用和使用權流轉的監(jiān)督管理。
試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責本行政區(qū)域內集體建設用地有償使用和使用權流轉的組織實施工作。
第四條 集體建設用地有償使用和使用權流轉，實行計劃管理、總量控制。
試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)土地利用實際情況，編制集體建設用地有償使用和使用權流轉的年度計劃，經(jīng)所在地市、縣人民政府土地行政主管部門審查同意后，報省人民政府國土資源行政主管部門批準。
試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體建設用地有償使用和使用權流轉總量不得突破省人民政府國土資源行政主管部門批準的年度計劃；確需追加年度計劃指標的，應當報省人民政府國土資源行政主管部門批準。
第五條 耕地轉為集體建設用地的，土地使用者應當依法履行補充耕地的義務。[1]
安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法第二章 集體土地權屬管理
第六條 集體土地按照下列規(guī)定確認權屬：
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營中未打破村民小組（原生產(chǎn)隊）農(nóng)民集體所有土地界線的，土地確認為村民小組農(nóng)民集體所有；
?。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營中打破村民小組（原生產(chǎn)隊）農(nóng)民集體所有土地界線的，土地確認為村農(nóng)民集體所有；
?。ㄈ┠軌蜃C明土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地確認為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有；
?。ㄋ模┎荒茏C明土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有或者村民小組農(nóng)民集體所有的，土地確認為村農(nóng)民集體所有。
本辦法施行前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興辦企業(yè)和公共設施、公益事業(yè)建設使用農(nóng)村集體土地，已經(jīng)確認所有權的，維持現(xiàn)狀；尚未確認所有權的，依照《安徽省土地權屬爭議處理條例》的規(guī)定，確認土地所有權。
第七條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所在地的市、縣人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認土地所有權。
農(nóng)民集體所有的土地經(jīng)批準用于非農(nóng)業(yè)建設的，由市、縣人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。
依法出租、抵押集體土地使用權的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門登記，核發(fā)他項權利證書。
依法改變集體土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記。
第八條 依法辦理土地登記、核發(fā)證書的集體建設用地，方可由集體土地所有者向土地使用者有償提供土地和進行土地使用權流轉。[1]
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營中未打破村民小組（原生產(chǎn)隊）農(nóng)民集體所有土地界線的，土地確認為村民小組農(nóng)民集體所有；
?。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營中打破村民小組（原生產(chǎn)隊）農(nóng)民集體所有土地界線的，土地確認為村農(nóng)民集體所有；
?。ㄈ┠軌蜃C明土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地確認為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有；
?。ㄋ模┎荒茏C明土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有或者村民小組農(nóng)民集體所有的，土地確認為村農(nóng)民集體所有。
本辦法施行前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村興辦企業(yè)和公共設施、公益事業(yè)建設使用農(nóng)村集體土地，已經(jīng)確認所有權的，維持現(xiàn)狀；尚未確認所有權的，依照《安徽省土地權屬爭議處理條例》的規(guī)定，確認土地所有權。
第七條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所在地的市、縣人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認土地所有權。
農(nóng)民集體所有的土地經(jīng)批準用于非農(nóng)業(yè)建設的，由市、縣人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。
依法出租、抵押集體土地使用權的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門登記，核發(fā)他項權利證書。
依法改變集體土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記。
第八條 依法辦理土地登記、核發(fā)證書的集體建設用地，方可由集體土地所有者向土地使用者有償提供土地和進行土地使用權流轉。[1]
安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法第三章 集體建設用地有償使用
第九條 試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設用地規(guī)模范圍內的集體建設用地，除依法征為國有外，可以不改變集體土地所有權，由建設單位依法使用。
第十條 建設單位使用集體建設用地，除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設施、公益事業(yè)建設和農(nóng)村村民建住宅經(jīng)依法批準使用本集體所有的土地實行撥用外，應當以有償使用方式取得。
本辦法所稱集體建設用地撥用，是指經(jīng)市、縣人民政府批準，集體土地所有者在土地使用者對原土地使用者依法給予補償后，將該幅土地交付其使用，或者將土地無償交付給土地使用者使用的行為。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遷入工業(yè)小區(qū)，退出原有建設用地的，其新址所需用地保留原土地供地方式。
本鎮(zhèn)農(nóng)民退出原有宅基地，進鎮(zhèn)務工經(jīng)商的，其新建房屋標準內的用地可以撥用。
第十二條 集體建設用地有償使用由土地所有者依法決定，經(jīng)村民會議或者村民小組三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
經(jīng)村民小組三分之二以上成員同意，可以將屬于本村民小組的土地，委托給村民委員會代為經(jīng)營、管理。
沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為經(jīng)營、管理。
第十三條 集體建設用地有償使用，應當由具有土地評估資格的評估機構進行地價評估，并由集體土地所有者與土地使用者簽訂集體建設用地有償使用合同。
集體建設用地有償使用的最高年限，不得超過同類用途國有土地使用權出讓的最高年限。
第十四條 建設單位使用集體建設用地，應當持集體建設用地有償使用合同、土地所有權證等有關材料，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門審核后，報本級人民政府批準。其中，涉及占用農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。
第十五條 集體建設用地有償使用涉及對原土地使用者補償?shù)模赏恋厮姓吆驮恋厥褂谜甙凑障铝幸?guī)定協(xié)商確定：
（一）對于房屋和其他地上附著物按照市場價格補償；
（二）對承包期內的土地承包經(jīng)營權，根據(jù)土地承包剩余年限，參照征用土地補償費和安置補助費的標準或者按照市場價格進行補償。
土地所有者已經(jīng)調劑與所占用土地數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o原土地使用者的，可以不予補償。
第十六條 集體建設用地可以參照國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓的程序和辦法，采用招標、拍賣、掛牌出讓等方式出讓土地使用權。
對基礎設施、公益事業(yè)和經(jīng)營性項目用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以采取租賃、作價出資（入股）、聯(lián)營等形式提供土地使用權。
第十七條 集體建設用地有償使用合同約定的土地使用年限屆滿，土地使用權由土地所有者收回，其地上建筑物、附著物按照集體建設用地有償使用合同約定處理。
土地使用者要求繼續(xù)使用土地的，應當于土地使用年限屆滿前6個月申請續(xù)期，按本辦法的規(guī)定重新辦理集體建設用地有償使用手續(xù)，簽訂有償使用合同。
第十八條 土地所有者不得于集體建設用地有償使用合同約定的土地使用年限屆滿前收回土地使用權。
特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，土地所有者可以依照法定程序報經(jīng)市、縣人民政府批準后，提前收回土地使用權，但是應當根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況，給予相應的補償。
第十九條 土地所有者和土地使用者應當于集體建設用地有償使用合同約定的土地使用年限屆滿之日起30日內，到原登記機關辦理土地使用權注銷登記。
第二十條 土地使用者應當按照市、縣人民政府批準或者登記文件規(guī)定以及集體建設用地有償使用合同約定的用途使用土地。
確需改變土地用途的，應當經(jīng)土地所有者和有關土地、規(guī)劃行政主管部門同意，報原批準用地的市、縣人民政府批準，簽訂集體建設用地有償使用合同變更協(xié)議或者重新簽訂集體建設用地有償使用合同，調整土地有償使用費。[1]
第十條 建設單位使用集體建設用地，除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設施、公益事業(yè)建設和農(nóng)村村民建住宅經(jīng)依法批準使用本集體所有的土地實行撥用外，應當以有償使用方式取得。
本辦法所稱集體建設用地撥用，是指經(jīng)市、縣人民政府批準，集體土地所有者在土地使用者對原土地使用者依法給予補償后，將該幅土地交付其使用，或者將土地無償交付給土地使用者使用的行為。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遷入工業(yè)小區(qū)，退出原有建設用地的，其新址所需用地保留原土地供地方式。
本鎮(zhèn)農(nóng)民退出原有宅基地，進鎮(zhèn)務工經(jīng)商的，其新建房屋標準內的用地可以撥用。
第十二條 集體建設用地有償使用由土地所有者依法決定，經(jīng)村民會議或者村民小組三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
經(jīng)村民小組三分之二以上成員同意，可以將屬于本村民小組的土地，委托給村民委員會代為經(jīng)營、管理。
沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為經(jīng)營、管理。
第十三條 集體建設用地有償使用，應當由具有土地評估資格的評估機構進行地價評估，并由集體土地所有者與土地使用者簽訂集體建設用地有償使用合同。
集體建設用地有償使用的最高年限，不得超過同類用途國有土地使用權出讓的最高年限。
第十四條 建設單位使用集體建設用地，應當持集體建設用地有償使用合同、土地所有權證等有關材料，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門審核后，報本級人民政府批準。其中，涉及占用農(nóng)用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。
第十五條 集體建設用地有償使用涉及對原土地使用者補償?shù)模赏恋厮姓吆驮恋厥褂谜甙凑障铝幸?guī)定協(xié)商確定：
（一）對于房屋和其他地上附著物按照市場價格補償；
（二）對承包期內的土地承包經(jīng)營權，根據(jù)土地承包剩余年限，參照征用土地補償費和安置補助費的標準或者按照市場價格進行補償。
土地所有者已經(jīng)調劑與所占用土地數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o原土地使用者的，可以不予補償。
第十六條 集體建設用地可以參照國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓的程序和辦法，采用招標、拍賣、掛牌出讓等方式出讓土地使用權。
對基礎設施、公益事業(yè)和經(jīng)營性項目用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以采取租賃、作價出資（入股）、聯(lián)營等形式提供土地使用權。
第十七條 集體建設用地有償使用合同約定的土地使用年限屆滿，土地使用權由土地所有者收回，其地上建筑物、附著物按照集體建設用地有償使用合同約定處理。
土地使用者要求繼續(xù)使用土地的，應當于土地使用年限屆滿前6個月申請續(xù)期，按本辦法的規(guī)定重新辦理集體建設用地有償使用手續(xù)，簽訂有償使用合同。
第十八條 土地所有者不得于集體建設用地有償使用合同約定的土地使用年限屆滿前收回土地使用權。
特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，土地所有者可以依照法定程序報經(jīng)市、縣人民政府批準后，提前收回土地使用權，但是應當根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況，給予相應的補償。
第十九條 土地所有者和土地使用者應當于集體建設用地有償使用合同約定的土地使用年限屆滿之日起30日內，到原登記機關辦理土地使用權注銷登記。
第二十條 土地使用者應當按照市、縣人民政府批準或者登記文件規(guī)定以及集體建設用地有償使用合同約定的用途使用土地。
確需改變土地用途的，應當經(jīng)土地所有者和有關土地、規(guī)劃行政主管部門同意，報原批準用地的市、縣人民政府批準，簽訂集體建設用地有償使用合同變更協(xié)議或者重新簽訂集體建設用地有償使用合同，調整土地有償使用費。[1]
安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法第四章 集體建設用地使用權流轉
第二十一條 集體建設用地使用權流轉應當符合下列條件：
?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃、城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃；
?。ǘ┏钟屑w建設用地使用權證；
（三）有償取得的集體建設用地，按照集體建設用地有償使用合同約定投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上；撥用取得的集體建設用地，應當依照本辦法規(guī)定簽訂集體建設用地有償使用合同，補繳土地有償使用費。
新增集體建設用地使用權流轉不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)。
第二十二條 集體建設用地使用權轉讓，轉讓雙方應當持集體建設用地使用權證、集體建設用地有償使用合同、轉讓合同等有關材料，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門審核，報本級人民政府批準后，辦理土地使用權變更登記。
第二十三條 集體建設用地使用權抵押的，抵押人應當委托具有土地評估資格的評估機構進行地價評估，由抵押雙方持集體建設用地使用權證、集體建設用地有償使用合同、抵押合同等有關材料，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，報市、縣人民政府土地行政主管部門批準后，辦理土地使用權抵押登記。
第二十四條 集體建設用地使用權出租的，出租雙方應當持集體建設用地使用權證、集體建設用地有償使用合同、出租合同等有關材料，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，報市、縣人民政府土地行政主管部門批準后，辦理土地使用權出租登記。
第二十五條 集體建設用地使用權流轉時，其地上建筑物、其他附著物隨之流轉；集體建設用地上的建筑物、其他附著物流轉時，其占用范圍內的集體土地使用權隨之流轉。
第二十六條 集體建設用地使用權流轉合同約定的土地使用年限，不得超過集體建設用地有償使用合同約定的土地使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用土地年限后的剩余年限。
第二十七條 農(nóng)村村民宅基地使用權可以進行流轉，但是，農(nóng)村村民宅基地實際占用面積超過法定標準的部分應當按照規(guī)定繳納土地有償使用費。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設施、公益事業(yè)建設用地不改變原有用途的，可以直接流轉；改變用途的，應當簽訂集體建設用地有償使用合同，繳納土地有償使用費。
第二十八條 土地使用者以轉讓方式轉移集體建設用地使用權時，集體建設用地有償使用合同和登記文件中所載明的權利義務隨之轉移。
集體建設用地使用權出租后，出租人應當繼續(xù)履行集體建設用地有償使用合同。[1]
?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃、城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃；
?。ǘ┏钟屑w建設用地使用權證；
（三）有償取得的集體建設用地，按照集體建設用地有償使用合同約定投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上；撥用取得的集體建設用地，應當依照本辦法規(guī)定簽訂集體建設用地有償使用合同，補繳土地有償使用費。
新增集體建設用地使用權流轉不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)。
第二十二條 集體建設用地使用權轉讓，轉讓雙方應當持集體建設用地使用權證、集體建設用地有償使用合同、轉讓合同等有關材料，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門審核，報本級人民政府批準后，辦理土地使用權變更登記。
第二十三條 集體建設用地使用權抵押的，抵押人應當委托具有土地評估資格的評估機構進行地價評估，由抵押雙方持集體建設用地使用權證、集體建設用地有償使用合同、抵押合同等有關材料，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，報市、縣人民政府土地行政主管部門批準后，辦理土地使用權抵押登記。
第二十四條 集體建設用地使用權出租的，出租雙方應當持集體建設用地使用權證、集體建設用地有償使用合同、出租合同等有關材料，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，報市、縣人民政府土地行政主管部門批準后，辦理土地使用權出租登記。
第二十五條 集體建設用地使用權流轉時，其地上建筑物、其他附著物隨之流轉；集體建設用地上的建筑物、其他附著物流轉時，其占用范圍內的集體土地使用權隨之流轉。
第二十六條 集體建設用地使用權流轉合同約定的土地使用年限，不得超過集體建設用地有償使用合同約定的土地使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用土地年限后的剩余年限。
第二十七條 農(nóng)村村民宅基地使用權可以進行流轉，但是，農(nóng)村村民宅基地實際占用面積超過法定標準的部分應當按照規(guī)定繳納土地有償使用費。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設施、公益事業(yè)建設用地不改變原有用途的，可以直接流轉；改變用途的，應當簽訂集體建設用地有償使用合同，繳納土地有償使用費。
第二十八條 土地使用者以轉讓方式轉移集體建設用地使用權時，集體建設用地有償使用合同和登記文件中所載明的權利義務隨之轉移。
集體建設用地使用權出租后，出租人應當繼續(xù)履行集體建設用地有償使用合同。[1]
安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法第五章 土地收益
第二十九條 市、縣人民政府應當按照國家規(guī)定，制定并公布試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基準地價和標定地價。
根據(jù)試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展和土地市場發(fā)育狀況，基準地價需要調整的，由所在地市、縣人民政府土地行政主管部門提出，報本級人民政府批準后公布。
第三十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應當依據(jù)基準地價，確定本行政區(qū)域內各類集體建設用地使用權協(xié)議出讓、租賃最低保護價，報市、縣人民政府批準后公布。
協(xié)議出讓、租賃集體建設用地使用權最低保護價中所含純收益的標準，應當與同等條件下的國有土地相一致。
第三十一條 集體建設用地使用權出讓的，土地使用者應當按照集體建設用地有償使用合同的約定向土地所有者繳納土地出讓金；土地所有者應當在辦理建設用地審批手續(xù)時，按照土地出讓金或者標定地價的10%向市、縣人民政府繳納土地增值收益。
集體建設用地使用權租賃、作價出資（入股）或者聯(lián)營的，土地使用者應當按照集體建設用地有償使用合同的約定向土地所有者繳納租金或者土地收益；土地所有者應當按照每年收取的租金額、作價出資（入股）或者聯(lián)營取得的收益額的10%，向市、縣人民政府繳納土地增值收益。
第三十二條 集體建設用地使用權轉讓發(fā)生增值的，應當參照國有土地增值稅征收標準，向市、縣人民政府繳納土地增值收益。
土地增值收益的繳納人，由集體建設用地使用權流轉合同約定。
第三十三條 土地增值收益屬市、縣人民政府所有，由財政部門負責征收管理。
財政部門可以委托土地行政主管部門代收土地增值收益，并繳入財政專戶，實行收支兩條線管理。
第三十四條 土地增值收益實行?？顚Ｓ茫糠颠€試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于土地開發(fā)整理和城鎮(zhèn)基礎設施建設。
土地所有者取得的土地收益，應當專項用于本集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和被安置人員的生活補助，并定期公布，接受群眾監(jiān)督。[1]
根據(jù)試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展和土地市場發(fā)育狀況，基準地價需要調整的，由所在地市、縣人民政府土地行政主管部門提出，報本級人民政府批準后公布。
第三十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應當依據(jù)基準地價，確定本行政區(qū)域內各類集體建設用地使用權協(xié)議出讓、租賃最低保護價，報市、縣人民政府批準后公布。
協(xié)議出讓、租賃集體建設用地使用權最低保護價中所含純收益的標準，應當與同等條件下的國有土地相一致。
第三十一條 集體建設用地使用權出讓的，土地使用者應當按照集體建設用地有償使用合同的約定向土地所有者繳納土地出讓金；土地所有者應當在辦理建設用地審批手續(xù)時，按照土地出讓金或者標定地價的10%向市、縣人民政府繳納土地增值收益。
集體建設用地使用權租賃、作價出資（入股）或者聯(lián)營的，土地使用者應當按照集體建設用地有償使用合同的約定向土地所有者繳納租金或者土地收益；土地所有者應當按照每年收取的租金額、作價出資（入股）或者聯(lián)營取得的收益額的10%，向市、縣人民政府繳納土地增值收益。
第三十二條 集體建設用地使用權轉讓發(fā)生增值的，應當參照國有土地增值稅征收標準，向市、縣人民政府繳納土地增值收益。
土地增值收益的繳納人，由集體建設用地使用權流轉合同約定。
第三十三條 土地增值收益屬市、縣人民政府所有，由財政部門負責征收管理。
財政部門可以委托土地行政主管部門代收土地增值收益，并繳入財政專戶，實行收支兩條線管理。
第三十四條 土地增值收益實行?？顚Ｓ茫糠颠€試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于土地開發(fā)整理和城鎮(zhèn)基礎設施建設。
土地所有者取得的土地收益，應當專項用于本集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和被安置人員的生活補助，并定期公布，接受群眾監(jiān)督。[1]
安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法第六章 監(jiān)督檢查
第三十五條 市、縣人民政府土地行政主管部門應當建立集體建設用地有償使用和使用權流轉臺帳管理制度，對有償使用和使用權流轉的集體建設用地產(chǎn)權、用途、位置、面積、價格和流轉期限等進行登記。
第三十六條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應當加強集體建設用地有償使用和使用權流轉的監(jiān)督檢查，對不符合本辦法規(guī)定的行為，有權責令改正或者直接予以糾正。
第三十七條 市、縣人民政府財政、土地、審計等部門，應當加強對土地增值收益使用的監(jiān)督檢查，對于違反財經(jīng)管理制度的，責令限期糾正；拒不糾正的，依照有關法律、法規(guī)處理。[1]
第三十六條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應當加強集體建設用地有償使用和使用權流轉的監(jiān)督檢查，對不符合本辦法規(guī)定的行為，有權責令改正或者直接予以糾正。
第三十七條 市、縣人民政府財政、土地、審計等部門，應當加強對土地增值收益使用的監(jiān)督檢查，對于違反財經(jīng)管理制度的，責令限期糾正；拒不糾正的，依照有關法律、法規(guī)處理。[1]
安徽省集體建設用地有償使用和使用權流轉試行辦法第七章 附 則
第三十八條 集體建設用地有償使用合同和使用權流轉合同的文本格式，由省人民政府國土資源行政主管部門制定。
第三十九條 市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定集體建設用地有償使用和使用權流轉實施細則，并報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
第四十條 本辦法應用中的具體問題，由省人民政府國土資源行政主管部門負責解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。[
第三十九條 市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定集體建設用地有償使用和使用權流轉實施細則，并報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
第四十條 本辦法應用中的具體問題，由省人民政府國土資源行政主管部門負責解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。[