關(guān)于房地產(chǎn)用地調(diào)整容積率后補(bǔ)繳地價(jià)款有關(guān)問題的函
關(guān)于房地產(chǎn)用地調(diào)整容積率后補(bǔ)繳地價(jià)款有關(guān)問題的函
山西省國(guó)土資源廳：
你廳關(guān)于房地產(chǎn)用地調(diào)整容積率后如何補(bǔ)繳地價(jià)款有關(guān)問題的請(qǐng)示收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：
為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)用地管理，國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕204號(hào)）中明確規(guī)定：“堅(jiān)決制止擅自調(diào)整容積率行為。經(jīng)依法批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)調(diào)整時(shí)的土地市場(chǎng)樓面地價(jià)核定應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓價(jià)款。”征收應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓價(jià)款，應(yīng)嚴(yán)格遵循地價(jià)評(píng)估、集體決策程序，以原出讓方同意調(diào)整容積率的日期為評(píng)估期日，參照市場(chǎng)價(jià)格水平，優(yōu)先采用市場(chǎng)比較法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法，評(píng)估測(cè)算新舊容積率規(guī)劃條件下的土地市場(chǎng)樓面地價(jià)，并擇高作為補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估應(yīng)遵循《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T18508－2001），可以由政府委托具備土地評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
土地市場(chǎng)樓面地價(jià)應(yīng)評(píng)估測(cè)算以下內(nèi)容后擇高確定：評(píng)估期日新容積率規(guī)劃條件下的樓面地價(jià)，評(píng)估期日原容積率規(guī)劃條件下的樓面地價(jià)，原出讓時(shí)樓面地價(jià)期日修正到評(píng)估期日的修正值。核定新增建筑面積，可以相關(guān)部門批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件所新增的建筑面積為準(zhǔn)，或竣工驗(yàn)收時(shí)實(shí)測(cè)的新增建筑面積為準(zhǔn)。核定樓面地價(jià)時(shí)不能以土地出讓金、土地增值收益或土地純收益代替。
因調(diào)低容積率造成地價(jià)增值的，補(bǔ)交土地出讓價(jià)款可按評(píng)估期日新舊容積率規(guī)劃條件下總地價(jià)的差額確認(rèn)。
國(guó)土資源部土地利用管理司
二О一一年十月二十六日